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  1. 湖南省住房和城乡建设厅关于印发湖南省房屋建筑和市政基础设施工程标后稽查实施办法的通知
    发布时间2019-01-15 10:06来源宜章县住房和城乡规划建设局作者点击量字体

     

    湘建监督201864号

    湖南省住房和城乡建设厅关于印发湖南省房屋建筑和市政基础设施工程标后稽查实施办法的通知

    各市州住房和城乡建设局建委规划建设局

    为进一步规范招标投标市场秩序强化事中事后监管促进各方市场主体诚信履约我厅制定了湖南省房屋建筑和市政基础设施工程标后稽查实施办法?#32602;?#29616;印发给你们请认真贯彻执行

    湖南省住房和城乡建设厅

    2018年4月4日

    湖南省房屋建筑和市政基础设施工程

    标后稽查实施办法

    第一条  为进一步规范招标投标市场秩序强化事中事后监管促进各方市场主体诚信履约根据中华人民共和国招标投标法及其实施条例湖南省建筑市场违法违规不良行为记录公?#23616;?#24230;等法律法规和规定结合本省实际制订本办法

    第二条  在本省行政区域内依法实施的房屋建筑和市政基础设施工程以?#24405;?#31216;工程项目的标后稽查活动适用本办法

    第三条  本办法所称标后稽查是指住房城乡建设主管部门依据相关法律法规和文件规定对建设施工监理等单位执行工程招投标法律法规和履行招标投标?#20449;?#31561;执行情况进行监督检查

    第四条  省住房城乡建设厅负责指导和监督全省工程项目标后稽查工作并负责省管工程项目标后稽查的具体实施各市州住房城乡建设主管部门或其委托的招标投标监管机构负责本行政区域内工程项目的标后稽查工作

    第五条  建设单位是标后履约管理的责任主体应当切实做好工程项目标后履行招标文件和承发包合同等情况的自查加强对施工监理等单位执行工程招投标法律法规和履行招标投标?#20449;?#31561;情况的监督管理主要包括自身履行招标文件情况项目关键岗位人员与投标?#20449;?#30340;人员及数量是否一致有无违规变更长期脱离岗位不履职等现象实施工程总承包的总包企业是否依法依规进行分包分包企业是否具备相应的专业承包资质是否存在挂靠转包违法分包行为等建设单位对于监督管理中发现的问题应及时报告住房城乡建设主管部门

    第六条  各级住房和城乡建设主管部门应切实加强本地区工程项目的标后稽查工作检查主要内容包括

    一招投标活动相关情况招投标活动是否严格执行国家省招标投标政策法规招标文件编制开标过程是否依法依规评委评审是否公平公正招标代理机构行为是否规范是否存在串通投标等

    二是否存在挂靠转包违法分包等情况主要包括施工分包是否符合国家法律法规和招标文件规定分包单位是否具备相应的资质实施施工总承包招标的暂估价暂列金额部?#25191;?#21040;招标标准的是否依法实施了招标建设单位是否存在指定分包的情况是否存在挂靠转包违法分包等

    三施工监理等合同履行情况合同的承包范围是否与招标文件投标文件一致是否存在阴阳合同情况工程款预付款的支付情况

    四项目部监理部主要负责人员履职到岗情况项目负责人?#38469;?#36127;责人总监理工程师专业监理工程师等主要岗位人员与投标文件中?#20449;?#26159;否一致是否存在违规或擅自变更的行为是否存在无正当理由长期脱岗情况等

    五建设单位标后履行招标文件和承发包合同等的自查情况对施工监理等单位执行工程招投标法律法规和履行招标投标?#20449;?#31561;情况的监督管理情况

    第七条  工程项目的标后稽查工作应遵循双随机一公开的原则进行即随机抽取检查对象随机选派执法检查人员及时公开检查结果各级住房城乡建设主管部门应根据项目实施情况按照不重?#30784;?#20840;覆盖的原则每月抽取10%的比例组织开展本地区的工程项目标后稽查工作

    第八条标后稽查可采取听取有关汇报查阅招标文件施工合同财务账目?#35748;?#20851;资料实地查看现场等方式进行标后稽查时应将相关情况如实记录填写标后稽查情况登记表附件1

    第九条  标后稽查工作结束后应在10个工作日内完成稽查工作报告附必要的稽查取证材料稽查工作报告应包括基本情况调查核实情况包括存在问题和发现的其他情况调查结论处理建议及其他需要说明的问题等内容

    第十条  各市州住房城乡建设主管部门在做好本级工程项目标后稽查工作的同时还应加强对县市区标后稽查工作的层级指导和监督省住房城乡建设厅原则上每年组织两次对各市州标后稽查工作开展情况的监督检查

    第十一条  各级住房城乡建设主管部门在标后稽查中发现建设施工监理等单位和相关人员违反国家和省有关法律法规规定的应当依照有关法律法规规定进行处罚及时上报不良行为记录对于建设单位的违法违规行为还应视情节报告纪检监察部门

    第十二条  省住房城乡建设厅对标后稽查工作实施定期汇总上报和通报制度各市州住房城乡建设主管部门应在每个月15日前将上个月本地区标后稽查开展情况上报省厅对于稽查中发现的违法违规行为应在调查完毕后及时将处理情况实施行政处罚上报不良行为等予以上报每个季度应将本地区标后稽查中发现的违法违规行为处理情况集中汇总并填写违法违规处理情况统计表附件2于次月15日前上报省厅省厅将定期对各市州标后稽查工作的开展情况在全省予以通报并在相关网站公布

    第十三条  各级住房城乡建设主管部门应严格按照本办法的规定和要求保?#26102;?#37327;地开展本地区的标后稽查工作对于标后稽查工作开?#20849;?#21147;违法违规问题处理不到位稽查的情况和数据上报不及时的地区省厅将予以通报并视情况进行约谈

    第十四条  各级住房城乡建设主管部门应加强本地区标后稽查执法人员的管理和培训工作提高稽查执法人员的业务水平规范稽查执法行为省住房城乡建设厅定期组织开展全省稽查执法人员的业务培训

    第十五条  各市州可结合实际参照本办法制定本地区工程项目标后稽查工作实施细则

    第十六条  本办法自2018年6月1日起施行?#34892;?#26399;至2023年5月31日止

    附件1标后稽查情况登记表.doc

    附件2违法违规处理情况统计表.doc

     

     


    附件1

    标后稽查情况登记表

    工程名称

    序号

    检查内容

    检查情况

    存在的问题

    1

    项目基本情况

     

     

    2

    招投标活动相关情况执行国家省政策法规情况招标文件编制情况开评标情况招标代理机构行为情况等

     

     

    3

    挂靠转包和违法分包情况

     

     

    4

    施工监理合同履行情况及

    工程款预付款支付情况

     

     

    5

    项目部监理部

    主要负责人员履职到岗情况

     

     

    6

    建设单位标后履约自查情况?#32422;?#23545;施工监理等单位的监督管理情况

     

     

    7

    其他

     

     

    检查人员签名                                                          检查日期              

     

     

    附件2

    违法违规处理情况统计表

    填报单位    盖章                                                                                       

    稽查项目

    数量

    违 法 违 规 项 目 数 量

    行政

    处罚

    上报不良行为记录

    党纪政纪处分

    其他

    未按

    规定招标

    串通

    招标个

    挂靠

    转包

    违法

    分包

    违规变更项目部监理部主要负责人员个

    其他

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     


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